VSDF biudžeto analizė

Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto 2001 – 2005 metų išlaidų analizė Valstybės finansų praktinis darbas

ĮVADAS

Valstybinis socialinio draudimo fondas – centralizuoti tiksliniaifinansiniai ir materialiniai ištekliai, kurie yra įtraukiami į apskaitą nuovalstybės ir savivaldybių biudžetų atskirtame Valstybinio socialiniodraudimo fondo biudžete ir yra naudojami valstybiniam socialiniam pensijų,ligos ir motinystės, nedarbo, sveikatos bei nelaimingų atsitikimų darbe irprofesinių ligų draudimui finansuoti, valdyti ir administruoti. Valstybinis socialinis draudimas – socialinės apsaugos sistemos dalis,kurios priemonėmis visiškai ar iš dalies kompensuojamos apdraustiesiemsasmenims ir įstatymų nustatytais atvejais jų šeimų nariams dėl draudiminiųįvykių prarastos darbo pajamos arba apmokamos papildomos išlaidos. Socialinio draudimo rūšys: 1) pensijų socialinis draudimas, kuriuo draudžiama pagrindinei arpagrindinei ir papildomai pensijos dalims, numatytoms Valstybiniųsocialinio draudimo pensijų įstatyme; 2) ligos ir motinystės socialinis draudimas, kai draudžiama ligos irmotinystės, motinystės (tėvystės), profesinės reabilitacijos išmokoms,numatytoms Ligos ir motinystės socialinio draudimo įstatyme; 3) nedarbo socialinis draudimas, kai draudžiama išmokoms, numatytomsNedarbo socialinio draudimo įstatyme; 4) nelaimingų atsitikimų darbe ir profesinių ligų socialinisdraudimas, kai draudžiama išmokoms, numatytoms Nelaimingų atsitikimų darbeir profesinių ligų socialinio draudimo įstatyme; 5) sveikatos draudimas, kai draudėjas nuo darbo užmokesčio draudžiasveikatos priežiūros paslaugoms ir kompensacijoms, numatytoms Sveikatosdraudimo įstatyme.

Darbo tikslas – išanalizuoti Valstybinio Socialinio Draudimo Fondo2001 – 2005 metų biudžeto išlaidas ir pateikti išvadas. Uždaviniai: 1. Surinkti reikalingus duomenis. 2. Atlikti analizę. 3. Pateikti išvadas.

2 VALSTYBINIO SOCIALINIO DRAUDIMO FONDO BIUDŽETO IŠLAIDOS

Rengiant VSDFV biudžeto projektą, vadovaujamasi LR Valstybiniosocialinio draudimo įstatymu, LR valstybinio socialinio draudimo fondobiudžeto sandaros įstatymu, valstybinio socialinio draudimo pensijųįstatymu, LR ligos ir motinystės socialinio draudimo įstatymu, LRnelaimingų atsitikimų darbe ir profesinių ligų socialinio draudimoįstatymu, valstybinio socialinio draudimo pensijų ir pašalpų nuostatais.

Taip pat atsižvelgiama į kitus Vyriausybės nutarimus bei potvarkius,paskutines įstatymų pataisas, nustatančias valstybinio socialinio draudimoįmokų bei išmokų normas. Vadovaujantis LR VSDF biudžeto sudarymo ir vykdymo taisyklėmis Fondobiudžetas sudaromas trejiems biudžetiniams metams. Valstybinio Socialinio Draudimo Fondo biudžeto išlaidas sudaro:pensijų socialinio draudimo, ligos ir motinystės socialinio draudimo,nelaimingų atsitikimų darbe ir profesinių ligų socialinio draudimoišlaidos, į Privalomojo sveikatos draudimo fondą, pensijų kaupimo bendroviųvaldomus pensijų fondus ir draudimui nuo nedarbo pervedamos lėšos,įvertintos neatgautinos ir abejotinai atgautinos sumos bei Fondo biudžetoveiklos sąnaudos. Pensijų socialinio draudimo išlaidoms priskiriamos senatvės,invalidumo, našlių ir našlaičių (maitintojo netekimo) ir ištarnauto laikopensijos, kompensacijos už ypatingas darbo sąlygas, numatytos Valstybiniųsocialinio draudimo pensijų įstatyme. Ligos, motinystės ir motinystės (tėvystės) socialinio draudimoišlaidoms priskiriamos ligos, motinystės ir motinystės (tėvystės) pašalpos,numatytos Ligos ir motinystės socialinio draudimo įstatyme. Nedarbo socialinio draudimo išlaidoms priskiriamos pagal Nedarbosocialinio draudimoįstatymą pervedamos lėšos. Nelaimingų atsitikimų darbe ir profesinių ligų socialinio draudimoišlaidoms priskiriamos išlaidos pagal Nelaimingų atsitikimų darbe irprofesinių ligų socialinio draudimo įstatymą. Į Privalomojo sveikatos draudimo fondą pervedamas lėšas sudaro gautosprivalomojo sveikatos draudimo įmokos, baudos ir delspinigiai, numatyti LRsveikatos draudimo įstatyme. Į pensijų fondus pervedamas lėšas sudaro pensijų fondams pervedamoskaupiamosios pensijų įmokos, numatytos LR pensijų kaupimo įstatyme.

Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto

2001 – 2005 metų išlaidų analizė

Turimi duomenys apie valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto2001-2005 metų išlaidas. 1 lentelė Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto išlaidos 2001 – 2005 metais, mln.Lt| |2001 m. |2002 m. |2003 m. |2004 m. |2005 m. ||Pensijų |3246 |3325 |3528 |3845 |4 188,3 ||draudimui | | | | | ||Ligos, |343 |333 |359 |414 |439,9 ||motinystės | | | | | ||draudimui | | | | | ||Draudimui nuo |177 |186 |200 |224 |229,1 ||nedarbo | | | | | ||Nelaimingų |12 |16 |18 |21 |30,4 ||atsitikimų | | | | | ||darbe ir | | | | | ||profesinių ligų| | | | | ||draudimui | | | | | ||Lėšos, |356 |371 |401 |448 |467,8 ||pervedamos į | | | | | ||Privalomojo | | | | | |

|sveikatos | | | | | ||draudimo fondą | | | | | ||Lėšos, |- |- |- |173 |299,8 ||pervedamos į | | | | | ||pensijų fondus | | | | | ||Neatgautinos ir|158 |92 |49 |41 |13,4 ||abejotinai | | | | | ||atgautinos | | | | | ||sumos | | | | | ||Veiklos |159 |138 |148 |160 |192,5 ||sąnaudos | | | | | ||Iš viso: |4451 |4461 |4703 |5324 |5 861,2 |

Iš šios lentelės duomenų paanalizuosiu kiekvieną išlaidų rūšį. Akivaizdu, kad daugiausia pinigų išleidžiama pensijų draudimui.Analizuojamu laikotarpiu išlaidos kasmet vis didėjo. Pensijų draudimoišlaidų didėjimą nulemti galėjo šios priežastys: • Gerėja gyvenimo kokybė, todėl pensininkai ilgiau gyvena. • Didėja pensininkų skaičius, todėl didėja pensijų draudimo išlaidos. • Visuomenė sensta, nes gyventojų skaičius stipriai mažėja, mirtingumas gana didelis ir labai padidėjo migracija.

1 paveiksle pavaizduota valstybinio socialinio draudimo fondo 2001metų biudžeto išlaidų struktūra. [pic] Ligos, motinystės draudimo išlaidos analizuojamu laikotarpiu taip patkasmet didėja. Šių išlaidų didėjimą nulemti galėjo: • Didėjantis vidutinis darbo užmokestis, dėl kurio didėja ligos išmokos. • Didesnis sergančių žmonių skaičius. • Augantis gimstamumas. 2 paveiksle pavaizduota valstybinio socialinio draudimo fondo 2002metų biudžeto išlaidų struktūra.

[pic]

Draudimo nuo nedarbo išlaidos taip pat kasmet didėja. Šių išlaidųdidėjimą lemti gali šios priežastys: • Auganti bedarbystė. • Šių pinigų skiyrimas įvairiems užimtumo didinimo programoms vykdyti. 3 paveiksle pavaizduota valstybinio socialinio draudimo fondo 2003metų biudžeto išlaidų struktūra.

[pic] Nelaimingų atsitikimų darbe ir profesinių ligų draudimo išlaidoskasmet didėja, tai reiškia kad darbuotojai ir darbdaviai nesilaiko darbosaugos taisyklių, darbe atsistinka nemažai nelaimingų atsitikimų. Lėšos, pervedamos į privalomojo sveikatos draudimo fondą taip patkasmet didėja. Sunku pasakyti, kokios priežastys gali lemti šių išlaidųdidėjimą. 4 paveiksle pavaizduota valstybinio socialinio draudimo fondo 2004metų biudžeto išlaidų struktūra.

[pic]

Lėšos, pervedamos į pensijų fondus atsirado tik 2004 metais, nes taismetais susikūrė privatūs pensijų fondai. Šios išlaidos didėja, nes didėja

pervedamų pinigų procentas, privačius pensijų fondus renkasi vis jaunesnižmonės. 5 paveiksle pavaizduota valstybinio socialinio draudimo fondo 2005metų biudžeto išlaidų struktūra.

[pic] Neatgautinos ir abejotinai atgautinos sumos kasmet mažėja. Mažėjimąnulemti galėjo pagerėjęs Sodros administravimas, t.y. Sodra sugeba atsiimtisavo pinigus. Veiklos sąnaudos sudaro apie 3 procentus visų išlaidų. Sodra neviršijanormos ribų. 6 paveiksle pavaizduotas bendras valstybinio socialinio draudimo fondoišlaidų kitimas.

[pic]

Matome, kad kasmet valstybinio socialinio draudimo fondo biudžetoišlaidos didėja, tai lemia biudžeto pajamų didėjimas. Pajamų didėjimą lemiadidėjantis darbo užmokestis, didėjančios įmokos ir kitos priežastys. Tuo ir pabaigsiu valstybinio socialinio draudimo fondo 2001-2005 metųišlaidų analizę.

IŠVADOS

1. Analizuojamu laikotarpiu pensijų draudimo išlaidos kasmet vis didėja. Pensijų draudimas sudaro didžiausią dalį nuo visų išlaidų – nuo 71,5 proc. iki 75 proc. 2. Ligos, motinystės draudimo išlaidos analizuojamu laikotarpiu taip pat kesmet didėja. Ligos, motinystės draudimo išlaidos sudaro nuo 7,5 proc. iki 7,8 proc. 3. Draudimo nuo nedarbo išlaidos taip pat kasmet didėja. Draudimo nuo nedarbo išlaidos sudaro nuo 3,9 proc. iki 4,2 proc. 4. Nelaimingų atsitikimų darbe ir profesinių ligų draudimo išlaidos kasmet didėja. Jos sudaro nuo 0,3 proc. iki 0,4 proc. nuo visų išlaidų. 5. Lėšos, pervedamos į privalomojo sveikatos draudimo fondą taip pat kasmet didėja. Lėšos, pervedamos į privalomojo sveikatos draudimo fondą sudaro nuo 8 proc. iki 8,5 proc. 6. Lėšos, pervedamos į pensijų fondus atsirado tik 2004 metais, nes tais metais susikūrė privatūs pensijų fondai. Šios išlaidos nuo 2004 m. kasmet didėja. Jos sudaro nuo 3,2 proc. iki 5,1 proc. nuo visų išlaidų. 7. Neatgautinos ir abejotinai atgautinos sumos kasmet mažėja. Šios išlaidos šiuo metu nesudaro nė vieno procento visų išlaidų. 8. Veiklos sąnaudos sudaro apie 3 procentus visų išlaidų.

9. Kasmet valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto išlaidos didėja. Šiuo metu jos sudaro apie 5861,2 mln. Lt.

LITERATŪRA

1. http://skelbimas.lt/istatymai/valstybinio_socialinio_draudimo_istatymas. htm

2. http://www.sodra.lt/lt.php/statistiniai_duomenys/vsdf_biudzeto_rodikliai /40

3. http://www.sodra.lt/lt.php/statistiniai_duomenys/vsdf_biudzeto_rodikliai /valstybinio_socialinio_draudimo_fondo_2005_m_biudzetas/1378