Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto
2001 – 2005 metų išlaidų analizė
Valstybės finansų praktinis darbas
ĮVADAS
Valstybinis socialinio draudimo fondas – centralizuoti tiksliniai finansiniai ir materialiniai ištekliai, kurie yra įtraukiami į apskaitą nuo valstybės ir savivaldybių biudžetų atskirtame Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžete ir yra naudojami valstybiniam socialiniam pensijų, ligos ir motinystės, nedarbo, sveikatos bei nelaimingų atsitikimų darbe ir profesinių ligų draudimui finansuoti, valdyti ir administruoti.
Valstybinis socialinis draudimas – socialinės apsaugos sistemos dalis, kurios priemonėmis visiškai ar iš dalies kompensuojamos apdraustiesiems asmenims ir įstatymų nustatytais atvejais jų šeimų nariams dėl draudiminių įvykių prarastos darbo pajamos arba apmokamos papildomos išlaidos.
Socialinio draudimo rūšys:
1) pensijų socialinis draudimas, kuriuo draudžiama pagrindinei ar pagrindinei ir papildomai pensijos dalims, numatytoms Valstybinių socialinio draudimo pensijų įstatyme;
2) ligos ir motinystės socialinis draudimas, kai draudžiama ligos ir motinystės, motinystės (tėvystės), profesinės reabilitacijos išmokoms, numatytoms Ligos ir motinystės socialinio draudimo įstatyme;
3) nedarbo socialinis draudimas, kai draudžiama išmokoms, numatytoms
Nedarbo socialinio draudimo įstatyme;
4) nelaimingų atsitikimų darbe ir profesinių ligų socialinis draudimas, kai draudžiama išmokoms, numatytoms Nelaimingų atsitikimų darbe ir profesinių ligų socialinio draudimo įstatyme;
5) sveikatos draudimas, kai draudėjas nuo darbo užmokesčio draudžia sveikatos priežiūros paslaugoms ir kompensacijoms, numatytoms Sveikatos draudimo įstatyme.
Darbo tikslas – išanalizuoti Valstybinio Socialinio Draudimo Fondo
2001 – 2005 metų biudžeto išlaidas ir pateikti išvadas.
Uždaviniai:
1. Surinkti reikalingus duomenis.
2. Atlikti analizę.
3. Pateikti išvadas.
2 VALSTYBINIO SOCIALINIO DRAUDIMO FONDO BIUDŽETO IŠLAIDOS
Rengiant VSDFV biudžeto projektą, vadovaujamasi LR Valstybinio socialinio draudimo įstatymu, LR valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto sandaros įstatymu, valstybinio socialinio draudimo pensijų įstatymu, LR ligos ir motinystės socialinio draudimo įstatymu, LR
nelaimingų atsitikimų darbe ir profesinių ligų socialinio draudimo įstatymu, valstybinio socialinio draudimo pensijų ir pašalpų nuostatais.
Taip pat atsižvelgiama į kitus Vyriausybės nutarimus bei potvarkius, paskutines įstatymų pataisas, nustatančias valstybinio socialinio draudimo įmokų bei išmokų normas.
Vadovaujantis LR VSDF biudžeto sudarymo ir vykdymo taisyklėmis Fondo biudžetas sudaromas trejiems biudžetiniams metams.
Valstybinio Socialinio Draudimo Fondo biudžeto išlaidas sudaro:
pensijų socialinio draudimo, ligos ir motinystės socialinio draudimo, nelaimingų atsitikimų darbe ir profesinių ligų socialinio draudimo išlaidos, į Privalomojo sveikatos draudimo fondą, pensijų kaupimo bendrovių valdomus pensijų fondus ir draudimui nuo nedarbo pervedamos lėšos, įvertintos neatgautinos ir abejotinai atgautinos sumos bei Fondo biudžeto veiklos sąnaudos.
Pensijų socialinio draudimo išlaidoms priskiriamos senatvės, invalidumo, našlių ir našlaičių (maitintojo netekimo) ir ištarnauto laiko pensijos, kompensacijos už ypatingas darbo sąlygas, numatytos Valstybinių socialinio draudimo pensijų įstatyme.
Ligos, motinystės ir motinystės (tėvystės) socialinio draudimo išlaidoms priskiriamos ligos, motinystės ir motinystės (tėvystės) pašalpos, numatytos Ligos ir motinystės socialinio draudimo įstatyme.
Nedarbo socialinio draudimo išlaidoms priskiriamos pagal Nedarbo socialinio draudimoįstatymą pervedamos lėšos.
Nelaimingų atsitikimų darbe ir profesinių ligų socialinio draudimo išlaidoms priskiriamos išlaidos pagal Nelaimingų atsitikimų darbe ir profesinių ligų socialinio draudimo įstatymą.
Į Privalomojo sveikatos draudimo fondą pervedamas lėšas sudaro gautos privalomojo sveikatos draudimo įmokos, baudos ir delspinigiai, numatyti LR
sveikatos draudimo įstatyme.
Į pensijų fondus pervedamas lėšas sudaro pensijų fondams pervedamos kaupiamosios pensijų įmokos, numatytos LR pensijų kaupimo įstatyme.
Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto
2001 – 2005 metų išlaidų analizė
Turimi duomenys apie valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto
2001-2005 metų išlaidas.
1 lentelė
Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto išlaidos 2001 – 2005 metais, mln.Lt
| |2001 m. |2002 m. |2003 m. |2004 m. |2005 m. |
|Pensijų |3246 |3325 |3528 |3845 |4 188,3 |
|draudimui | | | | | |
|Ligos, |343 |333 |359 |414 |439,9 |
|motinystės | | | | | |
|draudimui | | | | | |
|Draudimui nuo |177 |186 |200 |224 |229,1 |
|nedarbo | | | | | |
|Nelaimingų |12 |16 |18 |21 |30,4 |
|atsitikimų | | | | | |
|darbe ir | | | | | |
|profesinių ligų| | | | | |
|draudimui | | | | | |
|Lėšos, |356 |371 |401 |448 |467,8 |
|pervedamos į | | | | | |
|Privalomojo | | | | | |
|sveikatos | | | | | |
|draudimo fondą | | | | | |
|Lėšos, |- |- |- |173 |299,8 |
|pervedamos į | | | | | |
|pensijų fondus | | | | | |
|Neatgautinos ir|158 |92 |49 |41 |13,4 |
|abejotinai | | | | | |
|atgautinos | | | | | |
|sumos | | | | | |
|Veiklos |159 |138 |148 |160 |192,5 |
|sąnaudos | | | | | |
|Iš viso: |4451 |4461 |4703 |5324 |5 861,2 |
Iš šios lentelės duomenų paanalizuosiu kiekvieną išlaidų rūšį.
Akivaizdu, kad daugiausia pinigų išleidžiama pensijų draudimui.
Analizuojamu laikotarpiu išlaidos kasmet vis didėjo. Pensijų draudimo išlaidų didėjimą nulemti galėjo šios priežastys:
• Gerėja gyvenimo kokybė, todėl pensininkai ilgiau gyvena.
• Didėja pensininkų skaičius, todėl didėja pensijų draudimo išlaidos.
• Visuomenė sensta, nes gyventojų skaičius stipriai mažėja, mirtingumas gana didelis ir labai padidėjo migracija.
1 paveiksle pavaizduota valstybinio socialinio draudimo fondo 2001
metų biudžeto išlaidų struktūra.
[pic]
Ligos, motinystės draudimo išlaidos analizuojamu laikotarpiu taip pat kasmet didėja. Šių išlaidų didėjimą nulemti galėjo:
• Didėjantis vidutinis darbo užmokestis, dėl kurio didėja ligos išmokos.
• Didesnis sergančių žmonių skaičius.
• Augantis gimstamumas.
2 paveiksle pavaizduota valstybinio socialinio draudimo fondo 2002
metų biudžeto išlaidų struktūra.
[pic]
Draudimo nuo nedarbo išlaidos taip pat kasmet didėja. Šių išlaidų didėjimą lemti gali šios priežastys:
• Auganti bedarbystė.
• Šių pinigų skiyrimas įvairiems užimtumo didinimo programoms vykdyti.
3 paveiksle pavaizduota valstybinio socialinio draudimo fondo 2003
metų biudžeto išlaidų struktūra.
[pic]
Nelaimingų atsitikimų darbe ir profesinių ligų draudimo išlaidos kasmet didėja, tai reiškia kad darbuotojai ir darbdaviai nesilaiko darbo saugos taisyklių, darbe atsistinka nemažai nelaimingų atsitikimų.
Lėšos, pervedamos į privalomojo sveikatos draudimo fondą taip pat kasmet didėja. Sunku pasakyti, kokios priežastys gali lemti šių išlaidų didėjimą.
4 paveiksle pavaizduota valstybinio socialinio draudimo fondo 2004
metų biudžeto išlaidų struktūra.
[pic]
Lėšos, pervedamos į pensijų fondus atsirado tik 2004 metais, nes tais metais susikūrė privatūs pensijų fondai. Šios išlaidos didėja, nes didėja pervedamų pinigų procentas, privačius pensijų fondus renkasi vis jaunesni žmonės.
5 paveiksle pavaizduota valstybinio socialinio draudimo fondo 2005
metų biudžeto išlaidų struktūra.
[pic]
Neatgautinos ir abejotinai atgautinos sumos kasmet mažėja. Mažėjimą nulemti galėjo pagerėjęs Sodros administravimas, t.y. Sodra sugeba atsiimti savo pinigus.
Veiklos sąnaudos sudaro apie 3 procentus visų išlaidų. Sodra neviršija normos ribų.
6 paveiksle pavaizduotas bendras valstybinio socialinio draudimo fondo išlaidų kitimas.
[pic]
Matome, kad kasmet valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto išlaidos didėja, tai lemia biudžeto pajamų didėjimas. Pajamų didėjimą lemia didėjantis darbo užmokestis, didėjančios įmokos ir kitos priežastys.
Tuo ir pabaigsiu valstybinio socialinio draudimo fondo 2001-2005 metų išlaidų analizę.
IŠVADOS
1. Analizuojamu laikotarpiu pensijų draudimo išlaidos kasmet vis didėja.
Pensijų draudimas sudaro didžiausią dalį nuo visų išlaidų – nuo 71,5
proc. iki 75 proc.
2. Ligos, motinystės draudimo išlaidos analizuojamu laikotarpiu taip pat kesmet didėja. Ligos, motinystės draudimo išlaidos sudaro nuo 7,5
proc. iki 7,8 proc.
3. Draudimo nuo nedarbo išlaidos taip pat kasmet didėja. Draudimo nuo nedarbo išlaidos sudaro nuo 3,9 proc. iki 4,2 proc.
4. Nelaimingų atsitikimų darbe ir profesinių ligų draudimo išlaidos kasmet didėja. Jos sudaro nuo 0,3 proc. iki 0,4 proc. nuo visų išlaidų.
5. Lėšos, pervedamos į privalomojo sveikatos draudimo fondą taip pat kasmet didėja. Lėšos, pervedamos į privalomojo sveikatos draudimo fondą sudaro nuo 8 proc. iki 8,5 proc.
6. Lėšos, pervedamos į pensijų fondus atsirado tik 2004 metais, nes tais metais susikūrė privatūs pensijų fondai. Šios išlaidos nuo 2004 m.
kasmet didėja. Jos sudaro nuo 3,2 proc. iki 5,1 proc. nuo visų išlaidų.
7. Neatgautinos ir abejotinai atgautinos sumos kasmet mažėja. Šios išlaidos šiuo metu nesudaro nė vieno procento visų išlaidų.
8. Veiklos sąnaudos sudaro apie 3 procentus visų išlaidų.
9. Kasmet valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto išlaidos didėja.
Šiuo metu jos sudaro apie 5861,2 mln. Lt.
LITERATŪRA
1.
http://skelbimas.lt/istatymai/valstybinio_socialinio_draudimo_istatymas.
htm
2.
http://www.sodra.lt/lt.php/statistiniai_duomenys/vsdf_biudzeto_rodikliai
/40
3.
http://www.sodra.lt/lt.php/statistiniai_duomenys/vsdf_biudzeto_rodikliai
/valstybinio_socialinio_draudimo_fondo_2005_m_biudzetas/1378