VALSTYBINIO SOCIALINIO DRAUDIMO FONDO BIUDŽETAS
TURINYS1. Įvadas2. Fondo biudžeto pajamos ir išlaidos3. Fondo biudžeto sudarymas ir vykdymas4. Draudėjai ir apdraustiejiLiteratūra
1. Įvadas
Socialinis draudimas, kaip ir lemtis, lydi žmogų ilgiau negu visą jogyvenimą – nuo dar negimusio kūdikio, kuris kartu su motina yra apdraustas,iki jau mirusio žmogaus, nes jį laidojęs asmuo gauna išmoką. Valstybiniosocialinio draudimo sistema pagrįsta solidarumo principu: dirbantys žmonės,mokėdami įmokas, remia pensininkus, invalidus, bedarbius. Taigi fondobiudžetas priklauso nuo įmokų, o įmokos – nuo valstybės ekonominės būklės,dirbančiųjų skaičiaus, darbo užmokesčio dydžio, pagaliau – nuo jasmokančiųjų sąžiningumo.Valstybinio socialinio draudimo sistemą sudaro Socialinės apsaugos ir darboministerija (SADM), Valstybinio socialinio draudimo fondo taryba,Valstybinio socialinio draudimo fondo valdyba, teritoriniai skyriai irkitos valdybai pavaldžios įstaigos („Sodra“), Valstybinė mokesčiųinspekcija (VMI), Lietuvos darbo birža prie SADM, Valstybinė ligonių kasaprie Sveikatos apsaugos ministerijos (SAM), pensijų kaupimo bendrovės bei„Sodros“ klientai – draudėjai, apdraustieji ir išmokų gavėjai. Lietuvos Respublikos Socialinės apsaugos ir darbo ministerija formuojasocialinės apsaugos politiką. Ji kartu su pavaldžiomis institucijomis,socialiniais partneriais bei kitomis suinteresuotomis organizacijomisįgyvendina kiekvieno žmogaus darbo ir socialinę apsaugą, rūpinasi josocialine gerove. SADM atsako už socialinės apsaugos ir darbo sritiesįstatymų leidybą, remia ir koordinuoja šalyje atliekamus šios sritiesmokslo tyrimus, rūpinasi pačios įsteigtų ar jai priskirtų įstaigų veikla.SADM nustato ir perspektyvinius valstybinio socialinio draudimo fondouždavinius. Fondą administruoja ir jo biudžetą vykdo „Sodra“. Socialinio draudimo fondo veiklą prižiūri Valstybinio socialiniodraudimo fondo taryba. Ji sudaroma iš vienodo skaičiaus lygiateisių narių,atstovaujančių apdraustųjų interesus ginančioms organizacijoms, darbdaviųorganizacijoms bei valstybės valdymo institucijoms. Taryba stebi, kaip
įgyvendinami socialinį draudimą reglamentuojantys teisės aktai, svarsto irteikia išvadą dėl valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto projektobei prižiūri jo vykdymą. Valstybinio socialinio draudimo fondo valdyba (dar vadinama „Sodra“,Fondo valdyba ar tiesiog – valdyba) yra socialinio draudimo fondąadministruojanti centrinė institucija, kuri koordinuoja, metodiškaivadovauja ir užtikrina jai pavaldžių teritorinių skyrių ir įstaigų efektyvųir kokybišką darbą bei juos kontroliuoja. Pagrindinė „Sodros“ funkcija –valstybinį socialinį draudimą reglamentuojančių teisės aktų įgyvendinimoužtikrinimas. Valdyba: • organizuoja privalomąjį ir savanorišką valstybinį socialinį draudimą, • rengia ir vykdo valstybinio socialinio draudimo fondo biudžetą, • administruoja socialinio draudimo įmokas, • užtikrina valstybinio socialinio draudimo pensijų, pašalpų ir kitų išmokų teisingą apskaičiavimą, skyrimą bei mokėjimą, • organizuoja teisingą apdraustųjų įskaitos tvarkymą, • administruoja pensijų kaupimo dalyvių ir pensijų kaupimo sutarčių registrą, • organizuoja kaupiamųjų pensijų įmokų pervedimą į pensijų kaupimo bendrovių valdomus pensijų fondus. Valdybą sudaro 16 skyrių, kurie savo veiklą organizuoja ir planuoja pagalpatvirtintą strateginį veiklos planą. „Sodrai“ pavaldžios 50 įstaigų – 47 teritoriniai skyriai ir Karinių irjoms prilygintų struktūrų valstybinio socialinio draudimo Lietuvosteritorinis skyrius, Užsienio išmokų tarnyba bei Mokymo ir tyrimo centras(MTC). Teritoriniai „Sodros“ skyriai renka valstybinio socialinio draudimoįmokas ir vykdo jų išieškojimą, tvarko apdraustųjų įskaitą, kontroliuojalaikinojo nedarbingumo nustatymo teisėtumą ir pagrįstumą bei atsako, kadteisingai ir laiku būtų skiriamos ir išmokamos pensijos, pašalpos bei kitosišmokos. Karinių ir joms prilygintų struktūrų valstybinio socialinio draudimoLietuvos teritorinis skyrius teisės aktų nustatyta tvarka LietuvosRespublikos teritorijoje organizuoja karinių ir joms prilygintų struktūrųpareigūnų valstybinį socialinį draudimą ir užtikrina Krašto apsaugos,Vidaus reikalų ministerijos, operatyvinių Muitinės departamento ir Muitinėskriminalinės tarnybos pareigūnų bei Valstybės saugumo departamentovalstybiniu socialiniu draudimu apdraustų asmenų įskaitos tvarkymą. Užsienio išmokų tarnyba įgyvendina ES teisyną ir tarpvalstybinessutartis, administracinius ir tarpžinybinius socialinio aprūpinimo sritiessusitarimus, reglamentuojančius išmokų skyrimą bei mokėjimą migruojantiemsasmenims. Pagrindinės Mokymo ir tyrimo centro funkcijos – užtikrinti sistemingąvaldybos ir jos įstaigų darbuotojų mokymą bei kvalifikacijos tobulinimą,atitinkantį „Sodros“ veiklos strategiją bei dirbančiųjų mokymo irkvalifikacijos tobulinimo poreikius, organizuoti bei vykdyti moksliniustiriamuosius darbus socialinės apsaugos, socialinio draudimo bei kitose sutuo susijusiose srityse.2. Fondo biudžeto pajamos ir išlaidos
Fondo biudžetas sudaromas trejiems biudžetiniams metams. Biudžetiniaimetai – tai metai, kurie prasideda sausio 1 dieną ir baigiasi gruodžio 31dieną. Einamųjų metų fondo biudžeto projektas detalizuojamas pagal LRvalstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto sudarymo ir vykdymotaisyklėse pateiktą fondo biudžeto pajamų ir išlaidų, pinigų srautųklasifikaciją. Pinigų srautai detalizuojami pagal pinigų įplaukų ir išlaidųrūšis.. Taip pat pateikiamos einamųjų ir kitų dvejų metų papildomoslentelės. Fondo biudžeto projektą ir fondo biudžeto rodiklių patvirtinimoįstatymo projektą rengia Valstybinio socialinio draudimo fondo valdyba. Fondo biudžeto pajamas sudaro draudėjų ir apdraustųjų privalomosiosvalstybinio socialinio draudimo įmokos, individualių (personalinių) įmoniųsavininkų ir jiems prilygintų savanoriškai dirbančių asmenų privalomosiosvalstybinio socialinio draudimo įmokos, savanoriškojo socialinio draudimoįmokos, baudos ir delspinigiai, Lietuvos respublikos valstybės biudžetoasignavimai, atgautos į ankstesnių metų išlaidas iškeltos abejotinaiatgautinos sumos ir veiklos pajamos ir iš turimo kapitalo gaunamos pajamos.
Šios pajamos numatomos kiekvienai valstybinio socialinio draudimoįmokų mokėtojų grupei atsižvelgiant į: ( šalies ūkio plėtros ekonomines prognozes; ( planuojamus įmokų tarifus atskiroms draudimo rūšims; ( paskutinių 2-3 metų apdraustųjų skaičiaus kitimą; ( atlyginimą už darbą. Individualių (personalinių) įmonių savininkų ir jiems LietuvosRespublikos Vyriausybės nustatyta tvarka prilygintų savarankiškai dirbančių
asmenų valstybinio socialinio draudimo įmokos numatomos atsižvelgiant į: a) numatomą bazinės pensijos dydį; b) šių asmenų kitimą per paskutiniuosius 2-3 metus. Fondo biudžeto baudos ir delspinigiai numatomi atsižvelgiant įpriskaičiuotas praėjusių metų ir baudų ir delspinigių sumas irprognozuojamą įsiskolinimo dydį. LR valstybės biudžeto asignavimai skiriami, kai dėl LR Seimo priimtųteisės aktų arba kitokių nenumatytų priežasčių padidėja valstybiniosocialinio draudimo išlaidos arba sumažėja pajamos, o valstybinio draudimoįmokų tarifai atskiroms draudimo rūšims nekeičiami arba padidintinepakankamai. Valstybinio savanoriškojo socialinio draudimo įmokos numatomosatsižvelgiant į savanoriškai apsidraudusių asmenų deklaruojamasdraudžiamąsias pajamas per paskutinius 2-3 metus, sudarytas draudimosutartis ir draudimo įmokų dydžius. Rengiamame fondo biudžeto projekte nenumatomos atgautos į ankstesniųmetų išlaidas iškeltos abejotinai atgautinos sumos. Fondo biudžeto vykdymoataskaitoje prie atgautų į ankstesnių metų išlaidas iškeltų abejotinaiatgautinų sumų priskiriamos įvertintos palyginti su praėjusių metųatidėjimais sumažėjusios sumos. Veiklos pajamos – fondo biudžeto pajamos, gautinos iš valstybiniosocialinio draudimo: palūkanos, dividendai už Valstybinio socialiniodraudimo fondo indėlius, depozitus, akcijas ir vertybinius popierius,pajamos iš parduoto turto, pajamos už teikiamas paslaugas ir kitos veiklospajamos. Jų dydis numatomas įvertinus veiklos pajamų kitimą perpaskutiniuosius 2-3 metus ir prognozuojamus ateinančių metų vartojimo kainųindeksus. Fondo biudžeto išlaidas sudaro: pensijų socialinio draudimo, ligos,motinystės ir motinystės (tėvystės) socialinio draudimo, nelaimingųatsitikimų darbe ir profesinių ligų socialinio draudimo išlaidos. ĮPrivalomojo sveikatos draudimo fondą bei draudimui nuo nedarbo pervedamoslėšos, įvertintos neatgautinos ir abejotinai atgautinos sumos bei Fondobiudžeto veiklos sąnaudos. Pensijų socialinio draudimo išlaidoms priskiriamos senatvės,invalidumo, našlių ir našlaičių (maitintojo netekimo) ir ištarnauto laikopensijos, kompensacijos už ypatingas darbo sąlygas, numatytos Valstybiniosocialinio draudimo pensijų įstatyme. Lėšos valstybinio socialinio draudimopensijoms mokėti numatomos pagal kiekvieną jų rūšį, atskirai dirbantiems irnedirbantiems asmenims. Lėšos, numatomos atsižvelgiant į pensininkųskaičių, bazinės pensijos ir draudžiamųjų pajamų kitimą, taip patpensininkų skaičiaus ir vidutinių pensijų dydžių kitimą per paskutiniuosius2-3 metus, gyventojų struktūros (pagal amžių grupes) kitimą, kitusveiksnius, turinčius įtakos pensininkų skaičiui ir nuodytųjų pensijųdydžiams. Lėšos valstybinio socialinio draudimo pašalpoms mokėti numatomospagal kiekvieną jų rūšį, atsižvelgiant į jų mokėjimo kitimą perpaskutiniuosius 2-3 metus ir kitus duomenis (gimstamumo ir mirtingumostatistikos rodiklius, pašalpų mokėjimo sąlygų kitimą, apdraustų asmenųsergamumo kitimo tendencijas). Prie nelaimingų atsitikimų darbe ir profesinių ligų socialiniodraudimo išlaidų priskiriamos ligos dėl nelaimingo atsitikimo darbe arbaprofesinės ligos pašalpos, netekto darbingumo vienkartinės ir periodinėskompensacijos, laidojimo pašalpos, periodinės draudimo išmokos. Lėšosdraudimo išmokoms numatomos atsižvelgiant į nelaimingų atsitikimų darbe irprofesinių susirgimų skaičiaus kitimą per paskutiniuosius 2-3 metus,prognozuojamas vidutines mėnesines draudžiamąsias pajamas ir nukentėjusiųjųnuo nelaimingų atsitikimų darbe kompensuojamojo uždarbio dydį. Į Privalomojo sveikatos draudimo fondą pervedamas lėšas sudaro gautosprivalomojo sveikatos draudimo įmokos, baudos ir delspinigiai, numatytiSveikatos draudimo įstatyme. Fondo biudžeto išlaidos numatomos atsižvelgiant į šalies ūkio plėtrosmakroekonomines prognozes, demografinius rodiklius, taip pat paskutinių 2metų draudžiamųjų pajamų bazės, apdraustųjų ir socialinio draudimo išmokųgavėjų skaičiaus kitimą. Fondo biudžeto projekte neatgautinos ir abejotinai atgautinos sumosnumatomos atsižvelgiant į per paskutinius 2 metus atidėtas neatgautinas irabejotinai atgautinas sumas bei jų kitimo tendencijas. Fondo biudžeto veiklos sąnaudas sudaro Fondo įstaigų valstybėstarnautojų darbo apmokėjimo, valstybės tarnautojų valstybinio socialiniodraudimo, prekių ir paslaugų įsigijimo, ilgalaikio turto nusidėvėjimosąnaudos, ilgalaikio turto likutinės vertės dalis, viršijanti pajamas,gautinas pardavus ilgalaikį turtą, kitos sąnaudos (sumokėtos palūkanos,delspinigiai už laiku nepervestas lėšas draudėjams pašalpoms mokėti,nekilnojamojo turto ir žemės nuomos mokesčiai), taip pat sąnaudos,susijusios su draudimo nuo nedarbo, sveikatos draudimo įmokų administravimubei su išmokų, finansuojamų iš valstybės biudžeto, mokėjimu. Valstybinio socialinio draudimo fonde sudaromas Valstybinio socialiniodraudimo fondo rezervas. Fondo rezervas skiriamas Valstybinio socialiniodraudimo fondui stabilizuoti ir yra ne mažesnis kaip 15% metinėsValstybinio socialinio draudimo fondo pajamų sumos. Į Fondo rezervąįskaitomas įstatymų ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka įvertintasilgalaikis materialusis, nematerialusis ir finansinis sukauptas turtas.3. Fondo biudžeto sudarymas ir vykdymas
Fondo biudžeto projektą rengia ir nustatyta tvarka pateikiaVyriausybei Fondo valdyba. Fondo biudžeto projektą svarsto Fondo taryba irnustatyta tvarka pateikia Vyriausybei Fondo tarybos išvadą. Fondo biudžetoprojektas sudaromas 3 metams remiantis įstatymais bei kitais teisės aktais,šalies ūkio plėtros makroekonominėmis prognozėmis, preliminariaispagrindiniais nacionalinio biudžeto rodikliais. Vyriausybė, apsvarsčiusiatitinkamų metų Fondo biudžeto rodiklių patvirtinimo įstatymo projektą,valstybinio socialinio draudimo įmokų tarifų atskiroms draudimo rūšimsdydžius bei Fondo biudžeto kitų 2 metų numatomus rodiklius pateikia Seimuine vėliau kaip prieš 75 kalendorines dienas iki biudžetinių metų pabaigos. Vyriausybė kartu su atitinkamų metų Fondo biudžeto rodikliųpatvirtinimo įstatymo projektu Seimui pateikia: a) Fondo biudžeto rodiklių patvirtinimo įstatymo projekto aiškinamąjį raštą; b) Fondo tarybos išvadą; c) Bendrojo valstybinio socialinio draudimo įmokų tarifo pagrindimą, nurodydama draudėjų ir apdraustųjų valstybinio draudimo įmokų tarifų atskiroms draudimo rūšims bei valstybinio socialinio draudimo įmokų valstybinio draudimo bazinei pensijai gauti dydžius;
d) kitų 2 metų numatomus rodiklius. Seimas Fondo biudžetą vieneriems biudžetiniams metams tvirtinaįstatymu ne vėliau kaip prieš 14 kalendorinių dienų iki biudžetinių metųpradžios. Jeigu Fondo biudžetas laiku nepatvirtintas, šio Fondo veiklossąnaudos nuo biudžetinių metų pradžios iki biudžeto patvirtinimo kiekvienąmėnesį negali viršyti praėjusių metų Fondo biudžeto 1/12 šio Fondo biudžetoveiklos sąnaudoms skirtų išlaidų. Fondo biudžetas patvirtinamas pagal Vyriausybės ar jos įgaliotosinstitucijos patvirtintas Fondo biudžeto pajamų ir išlaidų bei pinigųsrautų klasifikacijas. Šis biudžetas į valstybės ir savivaldybių biudžetus neįtraukiamas. Asignavimai iš valstybės biudžeto skiriami tuomet, kai dėl Seimopriimtų įstatymų arba kitokių nenumatytų priežasčių padidėja socialiniodraudimo išlaidos arba sumažėja pajamos, o įmokų socialiniam draudimuitarifai nekeičiami. Fondo metinis biudžetas baigiamas vykdyti gruodžio 31 dieną. Iki šiosdatos į Fondo įstaigų sąskaitas bankuose būtina pervesti Fondo įstaigųkasose esančius grynųjų pinigų likučius. Duomenys apie lėšų likučius Fondo įstaigų valstybinio socialiniodraudimo pensijų ir pašalpų mokėjimo sąskaitose pranešami Fondo valdybaikasmet iki sausio 5 dienos, o Fondo įstaigų veiklos sąskaitose esančių lėšųlikučiai pervedami į Fondo valdybos veiklos finansavimo sąskaitą. Fondo biudžeto vykdymo ketvirčių ir metų ataskaitas rengia Fondovaldyba. Fondo biudžeto vykdymo ataskaita rengiama pagal Tarptautinėsapskaitininkų federacijos patvirtintus tarptautinius apskaitos standartus.Fondo biudžeto vykdymo metų ataskaitą sudaro Fondo valdybos aiškinamasisraštas, balanso ataskaita, Fondo biudžeto pajamų ir išlaidų ataskaita,pinigų srautų ataskaita, finansinių ataskaitų pastabos. Fondo biudžetobalanso ataskaitoje nurodomi turtas, įsipareigojimai ir rezervai. Kasmet ne vėliau kaip iki balandžio 10 dienos atliekamasnepriklausomas Fondo ir Fondo valdybos metinės finansinės atskaitomybėsauditas. Auditą organizuoja Socialinės apsaugos ir darbo ministerija,sutartį dėl audito sudaro Fondo valdyba. Fondo biudžeto vykdymo metų ataskaitą su audito išvada svarsto Fondotaryba. Šią ataskaitą kartu su Fondo tarybos išvada kasmet, ne vėliau kaipiki balandžio 15 dienos, Fondo valdyba pateikia svarstyti Vyriausybei.Vyriausybė, pritarusi Fondo biudžeto vykdymo metų ataskaitai, pateikia jątvirtinti Seimui.Valstybinio socialinio draudimo fondo 2004 m. biudžetas
| |tūkst. Lt ||1. Pajamos |5250043 ||1.1. Draudėjų privalomosios valstybinio socialinio |4658763 ||draudimo įmokos | ||1.2. Apdraustųjų privalomosios valstybinio socialinio |447111 ||draudimo įmokos | ||1.3. Savarankiškai dirbančių asmenų privalomosios |49979 ||valstybinio socialinio draudimo įmokos | ||1.4. Valstybinio savanoriškojo socialinio draudimo įmokos |816 ||1.5. Baudos, delspinigiai ir kitos pajamos |11239 ||1.6. Asignavimai iš valstybės rezervinio (stabilizavimo) |55000 ||fondo | ||1.7. Atgautos į ankstesnių metų išlaidas iškeltos |20135 ||abejotinai atgautinos sumos | ||1.8. Veiklos pajamos ir iš turimo kapitalo gaunamos |7000 ||pajamos | ||2. Išlaidos |5227043 ||2.1. Pensijų socialiniam draudimui |3827190 ||2.2. Ligos ir motinystės socialiniam draudimui |402919 ||2.3. Draudimui nuo nedarbo |212251 ||2.4. Nelaimingų atsitikimų darbe ir profesinių ligų |24143 ||socialiniam draudimui | ||2.5. Lėšos, pervedamos į Privalomojo sveikatos draudimo |424954 ||fondą | ||2.6. Lėšos, pervedamos į pensijų fondus |110000 ||2.7. Neatgautinos ir abejotinai atgautinos sumos |52696 ||2.8. Veiklos sąnaudos |172890 ||3. Grynasis einamųjų metų rezultatas |23000 ||4. Kasos apyvartos lėšos |62000 |
Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto 2004 m. pinigų srautai
| |tūkst. Lt ||1. Įprastinė veikla |18160 || 1.1. Grynųjų pinigų srautai iš įprastinės veiklos |18160 || 1.1.1. Pinigų įplaukos |5164037 || 1.1.1.1. Draudėjų privalomosios valstybinio socialinio |4603525 ||draudimo įmokos | || 1.1.1.1.1. pensijų socialiniam draudimui |3472510 || 1.1.1.1.2. ligos ir motinystės socialiniam draudimui |396254 || 1.1.1.1.3. draudimui nuo nedarbo |212251 || 1.1.1.1.4. nelaimingų atsitikimų darbe ir profesinių |42429 ||ligų socialiniam draudimui | || 1.1.1.1.5. sveikatos draudimui |424502 || 1.1.1.1.6. baziniam pensiniam draudimui valstybės |55579 ||lėšomis | || 1.1.1.2. Apdraustųjų privalomosios valstybinio |441473 ||socialinio draudimo įmokos | || 1.1.1.2.1. pensijų socialiniam draudimui |370794 || 1.1.1.2.2. ligos ir motinystės socialiniam draudimui |70679 || 1.1.1.3. Savarankiškai dirbančių asmenų privalomosios |49479 ||valstybinio socialinio draudimo įmokos | || 1.1.1.4. Valstybinio savanoriškojo socialinio draudimo |816 ||įmokos | || 1.1.1.5. Baudos, delspinigiai ir kitos pajamos |6744 || 1.1.1.5.1. valstybinis socialinis draudimas |6292 || 1.1.1.5.2. privalomasis sveikatos draudimas |452 || 1.1.1.6. Asignavimai iš valstybės rezervinio |55000 ||(stabilizavimo) fondo | || 1.1.1.7. Veiklos pajamos ir iš turimo kapitalo gaunamos |7000 |
|pajamos | || 1.1.2. Pinigų išlaidos |5145877 || 1.1.2.1. Pensijų socialiniam draudimui |3825880 || 1.1.2.2. Ligos ir motinystės socialiniam draudimui |402919 || 1.1.2.3. Draudimui nuo nedarbo |212251 || 1.1.2.4. Nelaimingų atsitikimų darbe ir profesinių ligų |24143 ||socialiniam draudimui | || 1.1.2.5. Lėšos, pervedamos į Privalomojo sveikatos |424954 ||draudimo fondą | || 1.1.2.6. Lėšos, pervedamos į kaupiamuosius pensijų |101000 ||fondus | || 1.1.2.7. Veiklos sąnaudos |154730 || 1.2. Grynųjų pinigų srautai iš kitos Valstybinio |0 ||socialinio draudimo fondui pavestos veiklos | || 1.2.1. Pinigų įplaukos |217812 || 1.2.2. Pinigų išlaidos |217812 ||2. Investicinė veikla |-18160 || 2.1. Išlaidos nematerialiajam turtui įsigyti |-7890 || 2.2. Įplaukos, gautos pardavus nematerialųjį turtą |0 || 2.3. Išlaidos ilgalaikiam materialiajam turtui įsigyti |-13030 || 2.4. Įplaukos, gautos pardavus ilgalaikį materialųjį |2760 ||turtą | || 2.5. Išlaidos akcijoms, obligacijoms, kitiems |0 ||vertybiniams popieriams įsigyti | || 2.6. Įplaukos, gautos pardavus akcijas, obligacijas, |0 ||kitus vertybinius popierius | ||3. Finansinė veikla |0 || 3.1. Trumpalaikių paskolų pokytis |0 || 3.2. Ilgalaikių paskolų pokytis |0 || 3.3. Mokėjimai lizingu |0 ||4. Grynų pinigų ir jų ekvivalentų pokytis |0 ||5. Grynų pinigų ir jų ekvivalentų cirkuliacija | || 5.1.Metų pradžioje |51586 || 5.2.Pokytis |0 || 5.3. Metų pabaigoje |51586 |4. Draudėjai ir apdraustieji Draudėjai – visi viešieji ir privatūs juridiniai asmenys, taip patfiziniai asmenys, kurie įstatymų nustatyta tvarka privalo mokėtivalstybinio socialinio draudimo įmokas. Lietuvos Respublikoje nustatomos tokios valstybinio socialiniodraudimo rūšys: 1) pensijų draudimas, kai draudžiama pensijoms, numatytoms Valstybiniųsocialinio draudimo pensijų įstatyme; 2) ligos ir motinystės draudimas, kai draudžiama ligos, motinystės irmotinystės (tėvystės) pašalpoms pagal Ligos ir motinystės socialiniodraudimo įstatymą; 3) draudimas nuo nedarbo, kai draudžiama bedarbio pašalpoms pagalBedarbių rėmimo įstatymą. Iš šio draudimo lėšų taip pat kompensuojama užkitas nedarbo priemones, numatytas Bedarbių rėmimo įstatyme; 4) draudimas nuo nelaimingų atsitikimų darbe, kai draudžiama pašalpomssuluošinimo darbe ir profesinių susirgimų atvejais ir kitoms išmokoms,numatytoms Draudimo nuo nelaimingų atsitikimų darbe įstatyme. Apdraustieji – fiziniai asmenys, kurie įstatymų nustatyta tvarka mokaarba už kuriuos mokamos valstybinio socialinio draudimo įmokos. Draudėjai – visi viešieji ir privatūs juridiniai asmenys, kurieprivalo apskaičiuoti, išskaityti ir įmokėti į Valstybinio socialinio
draudimo fondo biudžetą iš apdraustųjų asmenų pajamų mokamas valstybiniosocialinio draudimo įmokas, taip pat fiziniai asmenys, kurie patys privalomokėti valstybinio socialinio draudimo įmokas Lietuvos RespublikosVyriausybės nustatyta tvarka. Visi draudėjai privalo registruotis Sodros Fondo valdybosteritoriniuose skyriuose per 10 dienų nuo jų įsteigimo dienos, o asmenys,dirbantys pagal patentus per 5 dienas nuo patento įsigijimo dienos.Draudėjams neatvykus registruotis, Sodros Fondo valdybos teritorinisskyrius jį įregistruoja, remdamasis įmonių rejestro tvarkytojo duomenimis,ūkininkus – ūkių registro duomenimis, o asmenis, dirbančius pagal patentus– vietos mokesčių administratoriaus duomenimis. Įmonėms, nustatyta tvarkaįregistruotoms Sodros Fondo valdybos teritoriniuose skyriuose, išduodamiatitinkami pažymėjimai, kurių formą nustato Sodros Fondo valdyba.Pasikeitus draudėjo registracijos kortelėje nurodytiems duomenims,draudėjas privalo apie tai per 10 dienų pranešti raštu Sodros Fondovaldybos teritoriniam skyriui. Sodros įmokos apskaičiuojamos ir mokamos nuo tos dienos, kuriądarbuotojams pradedamas skaičiuoti atlyginimas už darbą nepriklausomai nuodraudėjų įregistravimo teritoriniuose skyriuose datos. Draudėjai Sodrosįmokas skaičiuoja nuo kiekvienam apdraustajam apskaičiuotos (nepriklausomainuo išmokų šaltinių) atlyginimo už darbą sumos (įskaitant irneapmokestinamąjį pajamų minimumą), bet ne mažesnės už kiekvienokalendorinio mėnesio minimalią algą. Jeigu apdraustasis dirba ne vienojedarbovietėje, suma, nuo kurios skaičiuojamos Sodros įmokos, nustatomakiekvienoje darbovietėje atskirai. Sodros įmokos neskaičiuojamos nuo: 1) socialinio draudimo ir socialinės paramos pašalpų, pensijų ir kompensacijų (išskyrus mokamas dėl atleidimo iš darbo ar tarnybos); 2) pašalpų ir premijų, skiriamų LR Vyriausybės ir savivaldybės sprendimais; 3) pašalpų, mokamų iš labdaros fondų ir labdaros organizacijų lėšų; 4) vienkartinių pašalpų, mokamų mirus darbuotojui ar jo šeimos nariui, taip pat stichinių nelaimių atvejais; 5) mokamų išmokų už buto nuomą, elektros, šiluminę energiją, karštą ir šaltą vandenį, komunalines ir ryšių paslaugas, asmeninio transporto naudojimą, darbuotojų maitinimą, skirtų komandiruočių išlaidoms atlyginti; 6) įmonių mokamų sumų už darbuotojų mokymą, kvalifikacijos kėlimą, persikvalifikavimą ir pan.; 7) ligos pašalpų, mokamų iš darbdavio lėšų už 2 pirmąsias ligos dienas; 8) iš LR valstybės biudžeto, savivaldybių biudžetų, Sodros Fondo, Užimtumo fondo, Privalomojo sveikatos draudimo fondo ir kitų fondų lėšų mokamų premijų ir prizų, skiriamų konkursų, loterijų laimėtojams ar varžybų nugalėtojams; 9) akcininkams išduotų akcijų nominalios vertės arba anksčiau išduotų akcijų nominalios vertės padidinimo sumos, taip pat pajininkams padidintos pajaus vertės; 10) atlyginimo už darbą, mokamo užsienio valstybių gyventojams, dirbantiems LR įmonėse, bet išsaugantiems savo valstybių socialinį aprūpinimą; 11) delspinigių už išmokų, susijusių su darbo santykiais, pavėluotą mokėjimą; 12) draudimo įmokų, mokamų už darbuotojų gyvybės ar civilinės atsakomybės draudimą, jeigu numatoma, kad draudimo suma bus išmokėta darbdaviui; 13) gydymo išlaidų draudimo įmokų už asmenis, vykstančius į užsienį; 14) kompensacijų, pensijų priedų, prizų ir dovanų, suteiktų asmeninių švenčių, konkursų progomis; 15) dividendų, nustatytąja tvarka mokamų kalendoriniams metams pasibaigus; 16) autorinio atlyginimo už darbą; 17) vidutinio darbo užmokesčio, sumokamo atleidžiamam iš darbo darbuotojui už uždelsimo laiką, kai su darbuotoju uždelsiama atsiskaityti dėl darbdavio kaltės. Bendrąjį Sodros įmokų tarifą, jo dydžius pagal atskiras draudimo rūšisir valstybinio socialinio draudimo įmokų, kurias moka asmenys iš savoatlyginimo už darbą, tvirtina LR Seimas. Individualių (personalinių) įmonių savininkai ir jiems LietuvosRespublikos Vyriausybės nustatyta tvarka prilyginti savarankiškai dirbantysasmenys, patentus įsigiję asmenys draudžiasi valstybinei socialiniodraudimo bazinei pensijai. Patentus įsigiję asmenys draudžiasi valstybinio socialinio draudimobazinei pensijai. Vyriausybės nustatyta tvarka atskiros šių asmenųkategorijos gali draustis pusei bazinės valstybinio socialinio draudimopensijos ir mokėti proporcingai mažesnę valstybinio socialinio draudimoįmokos dalį. Jiems įskaitomas draudimo stažas pagal faktiškai sumokėtasįmokas į Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžetą. Ūkininkai save ir dirbančius ūkyje pilnamečius jų ūkių nariusdraudžia valstybinio socialinio draudimo bazinei pensijai. Vyriausybėsnustatyta tvarka ekonomiškai silpnų ūkių ūkininkai, drausdami save irdirbančius ūkyje pilnamečius ūkių narius, turi teisę mokėti valstybiniosocialinio draudimo įmokos dalį. Kita valstybinio socialinio draudimoįmokos dalis dengiama iš valstybės biudžeto lėšų. Individualių (personalinių) įmonių savininkai, įsigiję patentusasmenys ir ūkininkai už save ir dirbančius ūkyje pilnamečius jų ūkių nariusgali įmokų nemokėti (tas laikotarpis bus neįskaitytas į valstybiniosocialinio draudimo stažą) tik tada, jeigu jie yra Valstybinio socialiniodraudimo fondo pensininkai arba I ar II grupių invalidai nuo vaikystės,gaunantys šalpos (socialinę) pensiją, senatvės pensijos amžiaus sulaukęasmenys, kurie gauna šalpos (socialinę) pensiją, taip pat jei yradraudžiami valstybiniu socialiniu draudimu pagal Lietuvos Respublikosįstatymus arba turi būtinąjį stažą valstybinei socialinio draudimo senatvėspensijai gauti. Individualių (personalinių) įmonių savininkai, šių įmonių nuomininkai,advokatai, advokatų padėjėjai, notarai, tikrųjų ūkinių bendrijų nariai,komanditinių ūkinių bendrijų tikrieji nariai moka įmokas bazinei pensijaiir papildomai pensijos daliai Vyriausybės nustatyta tvarka ir terminais.Įmokas papildomai pensijos daliai jie moka nuo jų pačių pasirinktosvalstybiniam socialiniam draudimui deklaruojamų pajamų sumos. Valstybiniamsocialiniam draudimui deklaruojamų pajamų metinė suma negali būti mažesnėuž metinę pagal Fizinių asmenų pajamų mokesčio laikinąjį įstatymąapskaičiuotų apmokestinamųjų pajamų sumą ir ne didesnė už Vyriausybėspatvirtintų vidutinių mėnesinių draudžiamųjų pajamų 60 dydžių sumą. Jeigusuma, nuo kurios sumokėtos valstybinio socialinio draudimo įmokos, yramažesnė už metinę apmokestinamųjų pajamų sumą, tai šie asmenys papildomaisumoka valstybinio socialinio draudimo įmokas nuo apmokestinamųjų pajamųsumos ir valstybiniam socialiniam draudimui deklaruotos sumos skirtumo, betne daugiau negu nuo Vyriausybės patvirtintų vidutinių mėnesiniųdraudžiamųjų pajamų 60 dydžių sumos iš viso. Asmenys papildomai pensijosdaliai draudžiasi tik tuo atveju, jei apmokestinamųjų pajamų metinė sumayra didesnė už Vyriausybės patvirtintų vidutinių mėnesinių draudžiamųjųpajamų 3 dydžių sumą. Įmokų dydis valstybinio socialinio draudimo bazinei pensijai gautiVyriausybės teikimu tvirtinamas Lietuvos Respublikos Valstybinio socialiniodraudimo fondo biudžeto rodiklių patvirtinimo įstatymu. Sodros Fondo valdyba gali atidėti draudėjams Sodros įmokų įsiskolinimofondo biudžetui sumokėjimą iki vienerių metų. Draudėjai turi teisę kreiptisdėl įmokų įsiskolinimo sumokėjimo atidėjimo tik kartą per metus. Jie turipateikti motyvuotą prašymą, kuriame nurodo įsiskolinimo priežastis, būsimąveiklą, grąžinimo tvarkaraštį, taip pat paskutinio ataskaitinio laikotarpiobalansą. Pagal sutartis atidėtas Sodros įmokų įsiskolinimas pradedamas grąžintine vėliau kaip kitą mėnesį po Sodros įmokų įsiskolinimo atidėjimo terminopabaigos sutartyje numatytu laiku ir sumomis. Sutarties galiojimo laikotarpiu draudėjas privalo mokėti visaseinamąsias įmokas. Ši lengvata (įmokų įsiskolinimo atidėjimas) netaikoma draudėjui, kurispadarė bent vieną nurodytą piktybinį įstatymų pažeidimą. Piktybiniu įstatymų pažeidimu laikoma, jei: 1) nustatytais terminais neatvykstama į valstybinio socialiniodraudimo įstaigą įsiregistruoti draudėju ar nepranešamas pasikeitęsdraudėjo adresas; 2) draudėjas aplaidžiai ar apgaulingai tvarko buhalterinę apskaitąarba neišsaugo, paslepia ar sunaikina apskaitos dokumentus ir dėl tonegalima visiškai ar iš dalies nustatyti jo komercinės, ūkinės, finansinėsbūklės rezultatų ar įvertinti turto; 3) draudėjas valstybinio socialinio draudimo įstaigai pateikiamojeapyskaitoje, ataskaitoje ir kitame dokumente įrašo žinomai neteisingusduomenis apie savo pajamas, sąskaitas bankuose, darbuotojų pajamas beiįmokas; 4) draudėjas valstybinio socialinio draudimo įstaigai laiku nepateikiaapyskaitos, ataskaitos apie draudžiamųjų asmenų pajamas ir socialiniodraudimo įmokas arba nesumoka įmokų po to, kai valstybinio socialiniodraudimo įstaiga raštu priminė pareigą pateikti apyskaitą, ataskaitą arkitą dokumentą ir sumokėti įmokas; 5) draudėjas leidžia dirbti asmenims neįforminus darbo santykių,nepasirašius darbo sutarčių; 6) draudėjas pažeidžia Darbo apmokėjimo įstatymą; 7) draudėjas į buhalterinės apskaitos dokumentus neįtraukiadarbuotojams mokamų su darbo santykiais susijusių išmokų; 8) draudėjas neleidžia valstybinio socialinio draudimo įstaigospareigūnui susipažinti su apskaitos dokumentais; 9) draudėjas, gavęs valstybinio socialinio draudimo įstaigos nurodymą,be svarbių priežasčių neatvyksta į ją nurodytu laiku; 10) draudėjas klastoja arba pateikia valstybinio socialinio draudimoįstaigų pareigūnams žinomai suklastotus dokumentus; 11) draudėjas vengia mokėti socialinio draudimo įmokas arba trukdo jasnustatyti ar surinkti; 12) draudėjas pažeidinėja apskaitos taisykles. Likviduojamos įmonės, įstaigos ir organizacijos privalo visiškaiatsiskaityti su Sodros fondo biudžetu ir pranešti apie tai Sodros valdybosteritoriniam skyriui. Reorganizuojamos (skaidomos) įmonės įsiskolinimas fondo biudžetuiperskirstomas kiekvienam smulkesniam ūkio subjektui proporcingai įstatiniamkapitalui. Apie tai informuojami Sodros fondo valdybos teritoriniaiskyriai. Draudėjų bendrojo valstybinio socialinio draudimo įmokų 31% tarifas irjo dalis atskiroms draudimo rūšims: ( 23,4 % pensijų draudimui; ( 2,8 % ligos ir motinystės draudimui; ( 1,5 % draudimui nuo nedarbo; ( 0,3 % nelaimingų atsitikimų darbe ir profesinių ligų socialiniamdraudimui; ( 3,0 % sveikatos draudimui. Apdraustųjų valstybinio socialinio draudimo įmokų 3 % tarifas ir jodalis atskiroms draudimo rūšims: ( 2,5% pensijų draudimui; ( 0,5% ligos ir motinystės draudimui.LITERATŪRA
1. Lietuvos respublikos Biudžetinės sandaros įstatymas. 2000-07-11 Nr. VIII-18212. Lietuvos Respublikos Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto 2004metų rodiklių patvirtinimo įstatymas. 2003-12-16 Nr. IX-19023. Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimas,,Dėl Lietuvos Respublikosvalstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto sudarymo ir vykdymotaisyklių patvirtinimo” 2002-04-20 Nr. 530.4. Interneto svetainė www.sodra.lt